1、什么是空袭?
答：空袭，就是使用航空器、导弹等兵器对地面(下)、水面(下)目标进行的袭击。空袭一般可分为常规空袭与非常规空袭。非常规空袭主要指使用核武器、化学武器、生物武器等大规模杀伤和破坏性武器的空袭。除此之外都属常规空袭。
2、空袭是怎样产生与发展的?
答：空袭是随着飞行器用于战争而产生和发展的。在1848年至 1849年的奥、意战争中，奥地利军队为了镇压威尼斯的反奥起义，使用了200个小型自由气球，携带着“利布鲁”炸弹，企图将其送到威尼斯上空，但由于风的影响，未能达到预期的目的。这是最早的空袭。 1903年美国莱特兄弟发明了世界上第一架有动力可操纵的飞机。飞机的出现，引起了欧荚各国军事当局的高度重视，很快被用于军事目的。飞机正式参战是在1911年的意土战争。
飞机出现并应用于战争以后，防空袭就应运而生。世界上有组织地保卫后方城市的防空，是从英国开始的。第一次世界大战期间，德国对伦敦空袭110多次，造成4000余人伤亡。来自空中的威胁，引起了英国对城市防空的极大重视。 1917年8月，伦敦成立了“防空指挥部”，先后采取了许多防空措施。如在市区实行灯火管制，构筑防空洞，疏散居民，建立空袭警报报知勤务等，取得了良好的防空袭效果。此后，其他国家也争相仿效，逐步形成了保卫城市居民和经济目标的防空袭体系。
第二次世界大战中，我国南京、重庆、上海等大、中城市屡遭空袭。日本在侵华战争八年间，共出动飞机25000多架，投下各种炸弹 21万余枚，炸死炸伤城市平民55万令人。在造成重大灾害的同时，也促进了群众性防空活动的开展。
随着航天、航空技术的发展，空袭兵器性能发生了质的飞跃，各种高性能的战略战斗轰炸机，以及空中侦察机、电子战飞机、空中加油机等投入使用，使空袭命中精度和远程作战能力空前提高，空袭在现代战争中的地位越来越突出。 1991年的海湾战争，整个战争历时42天，空袭为38天。1999年以美国为首的北约对南联盟的空袭，从
3、什么是人民防空?
答：人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合，称为民防。
4、我国人民防空的历程如何?
答：1950年，中华人民共和国刚刚成立，为对付美国和国民党空军对我国东北和沿海城市的袭扰，中华人民共和国政务院于1950年颁布了《关于建立人民防空工作的决定》。1951年，中央人民防空委员会正式成立。50多年来，人民防空受到党和国家的高度重视，制定了一整套的人民防空方针、政策、法律、法规，国家投入了大量的财力、物力，建设了相当数量的人民防空工程，建立了人民防空通信警报网络，组训了人民防空专业队伍，对公民进行防空知识教育，制定防空袭预案和保障计划，为防范和减轻空袭危害打下了一定基础。
5、人民防空的方针是什么?
答：人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。
6、人民防空建设的基本原则是什么?
答：必须走有中国特色的建设之路；坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合；坚持战时防空与平时防灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。
7、人民防空的地位和作用是什么?
答：人民防空是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，是一项全民的社会公益事业。
国务院、中央军委领导全国的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。
人民防空作用不仅仅是在战时，而且在平时也得到充分的体现。人民防空的设施、设备，如工程、通信警报网络等，除保密部位外，都可以开发利用，为国家经济建设、城市建设、群众的生产生活服务。人民防空专业队伍平时坚持岗位练兵，在发生自然灾害、人为灾害、工业事故时，可以投入抢险抢修，抗灾救护，为减轻灾害损失发挥重要作用。公民通过接受人民防空教育，掌握防护的基本知识和技能，以及在特殊情况下的求生技能，在平时遇到突发灾害或事故时，就能有序地进行自救互救，保护自己，减少伤亡。
8、人民防空的任务和防护措施有哪些?
答：人民防空的任务是：国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。
人民防空的防护措施主要包括两个方面：一是群众自身采取的防护措施，通过接受人民防空教育，熟悉和掌握防空的基本知识和技能，以及在特殊情况下的求生技能等，达到自救互救、自我保护的目的。二是政府动员和组织群众采取的防护措施，主要是按照人防的要求，修建人民防空工程、通信、警报设施，做好城市人口疏散和安置的准备，制定重要经济目标防护和抢修方案，组建群众防空组织等，达到保护人民生命和财产安全的目的。
9、组织与个人的人民防空的权利和义务是什么?
答：《中华人民共和国人民防空法》第八条规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空义务。这一规定体现了权利和义务的一致性。
一切组织和个人应得到的人民防空保护的权利是：防空袭疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等。
一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、训练，开展相互救助等。
违反《中华人民共和国人民防空法》要承担法律责任。
10、何谓国际民防组织?
答：民防是民事防护的简称，是民众在政府和军队领导下抵御战争灾害、自然灾害和人为灾害所采取的防护行为。国际民防组织的英文名称为：“Intemational CiVil Defence Organization” 简称 IC— DO，该组织是在1931年成立的“日内瓦区国际协会”的基础上发展起来的，总部设在日内瓦，创始人为法国的乔治·保尔。1958年该协会改为国际民防组织。1972年以后成为政府间组织，对所有主权国家开放。 目前该组织共有49个会员国和10个观察员国。这些国家一般都建立了比较完善的民防体制，设立了相应的机构，平时训练专业人员，储备技术力量，构设救援网络，进行各种灾害的预防、预测和救援，把平时的抢险救灾与战时的防空救护有机地结合起来。
国际民防组织共确定了十五项任务，主要内容为：鼓励各国成立民防机构；组织自然灾害方面的救援工作；促进各救灾机构间的交流与合作；提供技术援助，收集与利用民防资料，培训民防队员，加强民防宣传等。国际民防组织设有三个机构，大会、执行理事会、秘书处。大会是该组织的最高权力机构，由各会员国代表组成，大会每两年举行一次例会；执行理事会是执行机构，每年召开一次例会；秘书处是该组织的常设办事机构，驻地日内瓦。
中国于1992年加入该组织，并任执行理事会成员。1998年10月在北京召开了第13届国际民防组织大会。
11、人民防空的性质任务是什么?
答：人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。
12、人民防空经费由谁负担?
答：人民防空经费由国家和社会共同负担。中央负担的人民防空经费，列入中央预算；县级以上地方各级人民政府负担的人民防空经费，列入地方各级预算。有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。
13、什么叫人民防空“易地建设费”?如何管理使用?
答：应当修建防空地下室的民用建筑，确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，建设单位必须报经人民防空主管部门批准；经批准不修建的，建设单位应当按照国家和省规定的标准向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建。建设单位未按照规定缴纳人民防空易地建设费的，由县级以上人民防空主管部门责令限期缴纳，并按每日千分之二的标准加收滞纳金。
人民防空工程易地建设费由人民防空主管部门按规定统一管理，专项用于人民防空工程建设。
14、人防工程易地建设费的收费范围有哪些?
答：人防工程易地建设费的收费范围是国家和省确定的人民防空重点城市，即：云南省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设收费标准的通知（云计价格[2002]635号）文件规定的范围。
15、人防工程易地建设费收费标准有何规定?
答：根据省计委、省财政厅、省人防办(云计价格[2002]635 号)文件规定，我省人防工程易地建设费收费标准分别如下：（一）新建高层建筑（10层以上，含10层，或者基础开挖深度超过
(1)、国家一类防空重点城市（昆明市）按应建防空地下室面积（与建筑物底层同等面积，下同）计收，每平方米2000元。
(2)、国家三类防空重点城市（曲靖市、玉溪市、保山市、大理市、个旧市、思茅市、景洪市和楚雄市）按应建防空地下室面积计收，每平方米1600元。
(3)、省级防空重点城市（昭通市、宣威市、开远市、潞西市、瑞丽市、文山县、临沧县、丽江县、香格里拉县、沾益县、马龙县、陆良县、罗平县、师宗县、会泽县、富源县、蒙自县、河口县、弥勒县、建水县、金平县、砚山县、富宁县、丘北县、麻栗坡县、西畴县、马关县、广南县、普洱县、墨江县、孟连县、峨山县、腾冲县、南华县、祥云县人民政府所在地的城市[镇]和六库镇）接应建防空地下室面积计收，每平方米1200元。
（二）新建多层建筑（9层以下，含9层，或者基础开挖深度小于
(1)、国家一类防空重点城市（昆明市）按地面总建筑面积计收，每平方米30元。
(2)、国家三类防空重点城市（曲靖市、玉溪市、保山市、大理市、个旧市、思茅市、景洪市和楚雄市）按地面总建筑面积计收，每平方米20元。
(3)、省级防空重点城市（昭通市、宣威市、开远市、潞西市、瑞丽市、文山县、临沧县、丽江县、香格里拉县、沾益县、马龙县、陆良县、罗平县、师宗县、会泽县、富源县、蒙自县、河口县、弥勒县、建水县、金平县、砚山县、富宁县、丘北县、麻栗坡县、西畴县、马关县、广南县、普洱县、墨江县、孟连县、峨山县、腾冲县、南华县、祥云县人民政府所在地的城市[镇]和六库镇）按地面总建筑面积计收，每平方米10元。
16、什么是人防工程?
答：人防工程是用于保障战时人员与物资掩蔽、防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
17、人防工程的内部结构及其功能有哪些?
答：人防工程通常由口部和主体两大部分组成。口部由出入口和
防护设施组成。出入口是人员和设备、物资的进出通道，通常在主体的两侧。出入口一般都安装有防护密闭、滤毒通风、洗消、核化自动报警控制和剂量监测化验等设施。
人防工程主体包括人员掩蔽室、卫生、生活设备及其它附属设施。位于出入口最后一道密闭门以内，一般设有人员休息室、工作室、会议室等，在掩蔽室周围或一侧，一般设有卫生间、水库、伙房、进出气孔等。供人员生活、工作和休息使用。
18、在建的人防工程是否可以随意改变工程的设计?
答：人民防空工程建设，有关单位必须按照经人民防空主管部门审查批准的设计进行施工。未经原审批部门同意，任何单位和个人不得擅自改变人民防空工程的设计。
19、结建人防工程竣工后，由哪个部门进行人防专项验收?
答：结合民用建筑修建的人防工程竣工后，应当报请人民防空主管部门进行人防专项验收。
20、侵占人民防空工程的应如何处理?
答：侵占人民防空工程的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正。逾期不改正的，侵占面积不足100平方米的，可以对个人处于500元至2000元罚款，对单位处以5000元至20000元罚款；侵占面积超过100平方米的，可以对个人处以2000元至4000元罚款，对单位处以2万元至4万元罚款。
21、人民防空工程经批准拆除的，是否要补建?
答：人民防空工程经批准拆除的，拆除单位或个人必须按照原工程面积及标准在规定期限内补建，其中拆除简易人民防空工程的，应当补建同面积六级人民防空工程。拆除后无法补建的，拆除单位或个人必须按照当地现行人防工程造价，向人民防空主管部门支付人民防空工程补偿费，由人民防空主管部门统一组织建设。
22、人民防空工程由谁维护管理?
答：公用的人民防空工程，由人民防空主管部门负责维护管理；单位的人民防空工程，由本单位负责维护管理。租用人防工程的，在租用期内由租用单位(人)负责维护管理。
23、国家和省确定的人民防空重点城市及县城新建民用建筑，必须按照哪些规定修建防空地下室?
答：国家和省确定的人民防空重点城市及县城新建民用建筑，必须按照下列规定修建防空地下室：
(一)十层以上(含十层)或者基础埋置深度
(二)除第(一)项规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在二千平方米以上的，按照地面建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室；
(三)开发区、工业区、保税区和重要经济目标区除第(一)项规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面建筑总面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室。
任何部门和个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积，或者降低防空地下室防护标准。
24、人防工程的防空袭作用有哪些?
答：人防工程对核武器、化学武器、生物武器的各种杀伤因素及对常规武器的袭击都有较好的防护作用。遭核弹地面爆炸袭击时，人防工程可使核弹对人员的破坏半径缩小到原半径的五分之一。“沙林”毒剂的多次袭击，人防工程内的实验动物仍安然无恙。在高技术战争条件下，人防工程强调综合防御能力。它包括对核武器、生物武器、化学武器、常规武器和空袭造成的各种次生灾害的综合防御。除了重要的指挥通信等工程外，一般人员掩蔽工程都不防现代兵器直接命中。军事专用计算机模拟预测：一个城市如果没有人防设施，它的人口生存概率只有30％；而有人防设施的，再加上有效的人防措施和计划，它的人口生存概率可达 90％以上。
25、使用人防工程应注意哪些事项?
答：(1)在听到防空警报信号后，要保持沉着镇静，服从城市人防指挥部的统一指挥，迅速而有秩序地做好防护准备，准备好进入人防工程掩蔽应携带的生活用品。
(2)要懂得各种防空警报信号及其相应的行动内容，熟悉自己隐蔽工程的位置、通往工程最短的路线，以及人防工程入口白天、黑夜的识别标志。
(3)听到空袭警报后，要以最快的速度进入附近的人防工程。进入人防工程时，服从人防工作人员的组织指挥，切忌拥挤在工程口部，影响进入工程的速度。
(4)在核、化、生武器袭击后进
入人防工程的人员，应在工作人员指导下进行洗消，通过检测后方能进入人员掩蔽室。
(5)在人防工程内严禁使用明火、不吸烟，少饮水，不随地大小便，饮食残余物、垃圾要集中密闭存放。
(6)在人防工程内要安静坐、卧，少活动，不打闹，保持体力，减少工程内氧气消耗。不要乱动工程内的各种设备。
(7)当工程局部发生坍塌、漏毒等意夕I、情况时，要利用简易防护器材进行个人防护，并听从指挥，有秩序地转移或进行隔绝防护工作，切不可产生混乱。
(8)空袭警报解除前，隐蔽人员不得开门离开工程，防止周围受污染空气和放射性物质被带入工程。警报解除后，要防止人员突然拥出人防工程，造成混乱和拥挤。
26、进入人防工程隐蔽个人需携带哪些物品?
答：准备好随身携带的生活用品，不易腐烂的食品和饮用水，个人常用药品，手电筒，防核武器、化学武器、生物武器的简易个人器材，证件等。切忌携带有味、易燃易爆物品。
主要有：
(1)证件类：身份证、学生证、工作证、信用证、保险单、现金等。
(2)饮食类：食物和必需的简单餐具、优先携带婴儿食品，少量的饮水及饮水净化剂和饮水消毒剂(两天用量)。
(3)服装类：个人的衣服和简易呼吸道和皮肤防护用品。
(4)工具类：防护眼镜、多用工具刀等。
(5)照明类：手电筒、蜡烛、火柴、电池等。
(6)清洁类：毛巾、纱布、卫生纸和塑料袋之类清洁用品。
(7)药品类：多救药品、急救包、抗生素、食盐、消毒剂、防蚊虫药剂、个人特需药品以及碘化钾抗辐射药品等。
(8)卧具类：棉被或毯子。
(9)其他类需携带的物品。
上述物品要放入合适的包内，家里每个成员的东西要分开放，体积不超过肩宽，重量不超过20公斤。为了空出双手，使动作更方便，应尽量采用双肩背方式。
27、玻璃门窗上贴“米字形”纸条有什么作用?
答：在玻璃门窗上贴“米字形”纸条，主要是为了防止炸弹爆炸时，震碎玻璃伤害人员。但是，贴纸条不是随便乱贴都行，这里面也还有点小小的学问。(1)在纸的选择上，要用一些柔软且较厚的纸，如棉纸、高粱纸等。(2)纸条宽度一般在二、三厘米，长度分别要能包括上下左右的门窗框。(3)贴时，纸条要均匀全部涂上浆糊，每条的两端贴在窗框上，成“米字形”即可。
28、怎样搞好人口疏散的组织领导与实施?
答：城市人口疏散涉及到政府部门、社会团体、厂矿企业、事业单位和广大公民，工作量大，十分复杂，必须统一领导，统一组织，统一行动。为了实行高度的集中统一领导，《人民防空法》规定，“人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动”。实施人口疏散时，一般由城市人口疏散指挥机构统一指挥，各单位、各部门和广大公民应听从人口疏散指挥部的号令，不能擅自行动。
29、人口疏散的时机应如何掌握?
答：城市人口疏散影响面大，掌握疏散时机极为重要。疏散过早会给疏散人员的生活带来诸多不便，并增大接收地区的负担；疏散过迟则会增加人员伤亡。在战时，城市人口疏散的时机分为早期疏散、临战疏散和紧急疏散。早期疏散，是发现战争征候，形势紧张时，组织的疏散。临战疏散和紧急疏散，是在国家转入战争状态或遭敌空袭时组织的疏散。根据现代战争的特点，紧急疏散将是主要的疏散形式。
30、怎样搞好人口疏散基地建设?
答：要搞好人口疏散基地，就要充分开展城乡经济技术挂钩，使城乡之间搭起一座桥梁，把城市的优势辐射到农村去，为农村经济发展注入新的活力，改善疏散地区的经济环境，利用城市的技术、资金、原材料等优势，扶持农村经济发展，促进城乡互助合作，增进城市疏散单位与农村人口疏散基地的感情联系，达到平时帮助农村发展经济，战时实现顺利疏散、妥善安置的双重目的。
根据人口疏散基地经济发展的长远需要，可提供技术、传递信息、举办教育和专业培训等科技智力扶贫项目，增强农村贫困地区自身的“造血功能”；也可以帮助疏散基地修路架桥、引水上山、帮助举办厂矿、无偿支援物资，给他们带来直接实惠的经济扶贫项目。另外还可以科技下乡，工业品下乡，农村资源进城，以城带乡，以乡促城，城乡优势结合协调发展。从而缩小城乡差别，加强工农联盟，建立城乡“亲戚”关系，加快山区脱贫致富的步伐，增强疏散接收地区的安置能力。
滇公网安备 53019202000129号