关于印发2016年人民防空工程质量普查实施方案的通知

各州（市）人民防空办公室：

为贯彻落实国家人民防空办公室关于开展人民防空工程质量普查的工作部署，彻底查清我省人民防空工程建设质量情况，建立健全人防空工程建设质量管理制度，不断提高人民防空工程建设质量，省办决定在全省范围内开展人民防空工程建设质量普查活动，现将《2016年人民防空工程质量普查实施方案》印发你们，望遵照执行。

    附件：2016年人民防空工程质量普查实施方案

                          

                           云南省人民防空办公室

                             2016年4月14日

   

2016年人民防空工程质量普查实施方案

为贯彻落实国家人防办2016年工作要点，以及全面开展人防工程建设质量普查的工作部署，省人防办决定于2016年5月至11月在全省范围内组织开展人防工程建设质量专项普查活动，为确保人防工程建设质量普查各项工作落实到位，取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想

着眼“战时防空，平时服务，应急支援”人防使命任务，以科学发展为指导，以新时期军事斗争人防准备为牵引，以不断提高人防工程建设质量为目标，紧紧围绕科学严谨，全面准确，务实高效的要求，认真落实好人防工程质量普查的各项工作任务。通过普查，彻底摸清查实我省人防工程建设存在的质量问题，创新工作方法，完善管理制度，不断提高人防工程建设管理水平，促进人防工程建设质量的稳步提升。

二、普查原则及分工

本次人防工程质量普查工作，按照“统一组织，分级实施，分类普查，层层建档”的原则进行。省办统一组织全省人防工程质量普查工作，制定人防工程质量普查实施方案，监督指导州（市）人防工程质量普查工作开展情况；州（市）人防办组织辖区内人防工程质量普查工作，制定普查工作实施方案，监督指导县（市）、区人防工程质量普查工作；县（市）、区人防办具体组织人防工程质量普查工作。

三、普查范围及重点

（一）普查范围

本次人防工程质量普查的范围为2015年12月以前审批的单建式人防工程、结合民用建筑修建的防空地下室、兼顾人防需要的地下空间等所有各类人防工程以及早期人防工程。

（二）普查重点

1、对于已竣工的人防工程，重点检查人防工程的损毁情况，设施、设备的丢失损坏情况，图纸资料等的保存情况。

2、对于正在建设的人防工程，重点检查工程实体施工及设备安装质量，各参建单位的履职情况以及资料整理情况。

3、对于早期人防工程，重点检查非法侵占，安全隐患，日常维护，资料保存等情况。

四、普查方法及步骤

（一）普查准备阶段（5月30日前）

1、各州（市）、县（市）、区人防办成立人防工程质量普查工作领导机构，制定普查工作实施方案，明确任务，调配人员，组织实施。

2、省人防办组织人防工程质量普查工作培训，动员部署普查工作，培训普查工作人员。

3、各级人防办要全面梳理现存人防工程项目档案，为普查工作顺利进行打下基础。

各州（市）人防办于6月底前将本级人防工程质量普查领导机构，人员组成，实施方案，联系方式报省办工程处。联系电话：0871-63995271 63995201（传真）。

（二）普查实施阶段（6月至10月底）

1、对辖区内人防工程建设项目质量状况，日常维护情况，逐一核对检查，并做好登记、记录（含影像）。

2、对人防工程建设项目进行质量评估，存在问题的提出整改处理意见；对于违反国家强制性规范标准无法整改的在建工程予以追缴易地建设费，并对负有责任的参建单位提出处理意见。

3、各级人防办要通过这次人防工程质量普查，全面准确掌握本级人防工程建设质量情况，创新工作机制，完善人防工程质量管及从业单位诚信评估制度，不断提高人防工程建设管理水平。

（三）普查汇总阶段（10月至11月底）

1、各州（市）人防办汇总上报人防工程质量普查情况报告及普查台账记录（含电子版，表格用EXCEL制作）。

2、省人防办组织人防工程普查情况复核查验，汇总上报国家人防办。

五、普查保障及要求

（一）经费保障

本着“服务基层，便于普查，专款专用”原则，省人防办对各级人防办开展人防工程质量普查工作给予一定的资金支持，对省办下达的普查经费，各级人防办不得挪作他用，只能用于工程质量普查工作。

（二）工作要求

1、提高认识，高度重视。全省各级人防办对此次人了防工程质量普查工作，一定要统一思想，提高认识，高度重视，科学筹划，充分发挥人防部门的职能作用，振奋精神，真抓实干，扎实做好种项普查工作。

2、精心组织，认真实施。按照省办人防工程普查实施方案要求，梳理工作，明确责任，落实到人。严格按照人防工程质量验收标准，逐一检查，不走过场，不留死角，查准查实问所在，制定切实可行的解决方案，把存在问题处理好解决好。

3、全面统筹，加强指导。全省各级人防办要结合实际，针对人防工程建设质量管理中存在的突出问题，特别是机构不健全，工作人员少，技术力量薄弱等问题，拿出切实可行的方案，全而统筹，加强指导，圆满完成普查任务。省人防办将视情深入基层监督指导普查工作。附：1、人防工程普查统计表（封面）。2、人防工程普查填表说明；3、人防工程质量普查汇总表；4、人防工程质量普查登记表；5、人防工程质量普查资金分配表。

 表格下载：1、人防工程普查统计表（封面）     

          2、人防工程普查填表说明   

          3、人防工程质量普查汇总表       

          4、人防工程质量普查登记表