12月15日至18日，省人防办党组书记、主任张志华一行5 人深入到曲靖市、昭通市调研人防建设情况。

调研期间，听取了曲靖市和昭通市、昭阳区人防工作开展情况的汇报，现场查看了曲靖市会泽县，昭通市昭阳区、鲁甸县人防工程建设情况，以及会泽县、鲁甸县人防办办公环境，深切询问了鲁甸县灾后重建进展情况，座谈了解了曲靖市、会泽县，昭通市昭阳区、鲁甸县人防办工作开展中遇到的困难和对省人防办工作的意见建议。

张志华主任对曲靖市、昭通市人防工作开展情况给予了充分肯定。强调指出，近年来曲靖、昭通市人防办在市委、市政府和军分区的关心支持下，高度重视人防工作的建设和发展，不断加强班子和队伍建设，工作思路清、标准要求高、创新意识强，各项工作稳步推进，取得明显成效。特别是曲靖市人防信息化建设起步较早，投入较大，基础扎实，为全省人防建设起到了较好的示范带头作用。结合实际，就曲靖市、昭通市人防办关心的机构编制改革、人防专业技术骨干能力培养、加强对基层市县人防工作指导等问题进行了释疑答复。

张志华主任强调指出，人防工作是党和政府的一项重要工作，人防建设与国防建设紧密相关。各级一定要站在讲政治的高度，全面统筹，协调推进，加快建设。一是要围绕职责使命抓好人防建设。当前形势下，国际形势异常严峻，局部冲突不断，尤其是中缅边境炮击事件警醒我们一定增强忧患意识，始终绷紧打仗这根弦，牢记新时期军事斗争准备的要求，坚持不懈地重视抓好人防核心能力建设。同时，要结合工作实际，全力抓好抓实既定的各项工作，努力筑起结构合理、功能配套的人防工程建设，为战时保护人民生命财产安全提供有效保障。二是要积极探索人防工程平战融合式发展思路。各级要深入学习领会人防改革暨“十三五”规划草案研讨会精神，紧扣中发15号文件和云发24号文件精神要求，围绕全国人防工作思路，坚持军地融合发展理念，充分利用城市土地资源，积极开发地下空间，为城市建设和发展提供强力支撑。三是要切实推进人防宣传教育。要认真研究和探索新时期人防宣传教育的新思路、新模式，以人防宣传“五进”为主要渠道，采取多种形式，开展全方位的人防宣传教育活动，使人防宣传教育体系常态化，积极争取各级党委政府领导的关心关注，扩大全社会对人防工作重要性的认识，推动人防政策法规的有效落实。四是要积极拓展人防为民服务功能。要紧紧围绕“平时造福人民，战时保护人民”的要求，主动纳入政府应急管理，充分利用人防工程、设备和队伍的优势，积极参与防灾抢险、应急救援等工作，通过服务社会、服务群众，不断强化人防工作，促进人防事业健康发展。五是要切实抓好人防“十三五”规划工作。市县人防部门要结合工作实际，加强规划前期调研论证，广泛征求各个层面的意见建议，围绕建立健全人防规划体系，优化人防工程建设布局，提升人防平战综合防护建设等重点，科学筹划编制“十三五”规划，以此推动全省人防建设科学发展、跨越发展。