省人民政府办公厅：

2016年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》要求，由云南省人民防空办公室（以下简称省人防办）编制。包括概述、主动公开政府信息情况、依法申请公开政府信息、咨询处理情况、政府信息公开收费和减免情况、行政复议、诉讼和申诉情况、存在问题及改进措施。在云南省人防办政府信息公开网站上可下载本报告的电子版，如对本报告有疑问，请电话联系，0871-63995249。

一、概述

2016年，云南省人防办深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院的部署，省委、省政府工作安排，认真落实《政府信息公开条例》《2016年政府信息公开工作要点》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。有效保障了人民群众对我省人防工作的知情权、参与权和监督。全面提升了政府信息公开工作的制度化、规范化水平。

一是党组高度重视。结合工作实际，省人防办及时对政府信息公开工作领导小组进行了调整，成立了党组书记、主任为组长，2名党组成员、副主任为副组长，各处（室）、直属事业单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室于综合处，1名领导小组副组长兼任办公室主任，指定人员具体承办信息公开的业务工作。办领导高度重视政府信息公开工作，坚持将其纳入了重要党组工作重要议程，纳入年度机关和直属事业单位工作考核，有力推动了政府信息公开相关工作落实。

二是健全完善制度。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《云南省政府信息公开规定》，省人防办修改完善了《云南省人民防空办公室政府信息公开工作制度（试行）》和《云南省人防办保密工作制度》，对政府信息公开工作的基本原则、组织领导、公开内容、公开程序、责任追究等内容进行了明确。实际工作中，坚持以制度促规范，以规范促效率，以效率促服务，有效促进省人防办政府信息公开工作的落实。

三是规范工作程序。为及时公布新的信息内容，明确了信息采集、审核要求和工作流程。明确业务部门在各类行政业务办理过程中，对新制定的文件、公告及相关信息内容，由业务部门提出是否公开建议。经综合处确认、分管领导审定后，由保密工作领导小组依据《省人防办保密工作制度》进行保密审核，同时填写保密审批和信息公开审批表格，省人防办信息保障中心负责在门户网站及政府信息公开网站上公布。

四是拓展公开平台。充分利用现代媒介的优势，依托省人防办门户网站，大力改进政府信息公开工作的方式方法，不断完善平台建设，有力提高了政府信息公开工作的实效性。对重大活动和重要工作，坚持通过新闻媒体、报刊、电台等开展系列宣传和专题宣传，让人民群众了解、关注和支持人防工作。依托门户网站、《云南人防》杂志，定期更新工作信息，为人民群众提供了公开、透明、高效的公共服务。设立了人防监督举报和信息查询电话，广泛接受社会各界咨询人防法律法规，人防依法行政相关事宜，同时受理相关投诉。

五是主动公开信息。坚持“公开为原则，不公开为例外”的工作思路，全面梳理了公开的范围、公开的内容和时限要求，结合人防工作涉密内容多、涉密要求高的实际，编制完成信息公开目录。除部分涉密的业务工作、人防建设项目经费按规定不予公开外，做到了公开透明、公平公正，以服务中心、方便群众为重点，围绕中心工作、强化公开审查，按照收集、制作、审查、发布和归档五个程序，依法、及时、准确地公开了相关政府信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开信息。2016年，按照省人防办政府信息公开目录，省人防办在政府信息公开网站、门户网站公开信息142条。其中人防要闻14条，人防动态80条，党风廉政7条，工程建设6条，人防指挥1条，通知公告41条，人防社会中介机构2条，资源下载18条。

（二）主动公开形式。一是通过新闻媒体、报刊、电台等开展人防专题宣传；二是依托省人防门户网站，定期更新工作信息；三是人防监督举报查询“96128”专线电话。

三、依法申请公开政府信息、咨询处理情况

2016年，省人防办未收到公开政府信息的申请。收到网上咨询信息9条，回复9条。

四、政府信息公开收费和减免情况

省人防办政府信息公开不收费。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

公开了投诉电话、电子信箱、办公地址、邮政编码等信息，畅通了行政复议、行政诉讼网上申请行政复议、诉讼和申述的渠道。2016年，没有接到各类行政复议、行政诉讼的申请。

六、存在问题及改进措施

2016年，省人防办政府信息公开工作取得了一定的成效，但也存在政府信息公开人员能力素质不高、应公开信息公开时效有待进一步提高、内容有待进一步深化等问题。2017年，省人防办将重点抓好以下工作。

　　（一）着眼规范，健全公开机制。严格按照《云南省人民防空办公室政府信息公开工作制度（试行）》的规定，加强协调督查，确保信息公开各项工作落实到位，研究制定信息公开考核、评议制度，主动接受群众监督，加快推进全办信息公开工作制度化、规范化、程序化。

　　（二）多措并举，完善公开内容。进一步增强做好信息公开工作的责任感和使命感，及时、准确将属于公开范畴的信息予以公开， 促进信息公开向基层延伸、向纵深发展。

（三）拓展渠道，丰富公开形式。不断优化门户网站信息栏目，对信息内容进行梳理归类公开，方便群众获取相关信息。充分发挥“96128” 人防监督举报查询专线电话、 “在线咨询”等栏目对推进政府信息公开的作用，专人处理群众咨询反映的情况。加强公文公开审核，明确文件“主动公开”、“依申请公开”、“不公开”的属性，并认真做好主动公开文件的公开工作。

 

附件：政府信息公开情况统计表

 

 

云南省人民防空办公室

2016年12月29日