根据《云南省人民政府办公厅关于加快推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（云政办发〔2016〕105号）和《云南省人民防空系统“双随机、一公开”监管工作实施细则的通知》（云防办〔2018〕27号）要求，为规范企业从业行为，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境，按照云南省人民防空办公室年度工作计划，2020年9月在云南省人民防空网站上发布了《云南省人民防空办公室关于开展2020年度“双随机、一公开”检查工作的通知》。今年的抽查重点为人防工程监理企业和人防防护设备定点生产和安装企业。2020年10月-11月省人防办在机关纪委的监督下，通过计算机从云南省人防企业名录库系统，按照规定比例随机抽取了人防防护设备定点生产安装企业6家（云南华西人防设备有限公司、云南洪胜勇人防设备有限公司、云南豪盾防护工程有限公司、云南神盾人防工程设备有限公司、云南卓瑞人防设备有限公司、云南鑫润人防设备有限公司）、人防工程监理企业4家（云南省红河州工程建设监理有限责任公司、云南玉溪综合建设监理有限公司、云南新迪建设咨询监理有限公司、云南省公路工程监理咨询有限公司），作为2020年度双随机检查对象。从云南省人民防空办公室执法检查人员名录库中随机抽调2-3名执法人员组成检查组进行执法检查，人防工程防护设备定点生产企业检查组：彭家贵、杨海。人防工程监理企业检查组：曾成明、彭协平、马丽。各检查组于2020年11月初至11月中旬，先后对被抽查对象按照检查标准进行了认真检查，现将情况通报如下：

一、检查情况及存在的主要问题。

（一）人防工程防护设备定点生产安装企业检查情况。

1.经过对云南省华西人防设备有限公司、云南洪胜勇人防设备有限公司、云南豪盾防护工程有限公司、云南神盾人防工程设备有限公司、云南卓瑞人防设备有限公司、云南鑫润人防设备有限公司等6家防护设备定点生产安装企业进行从业能力、市场营销信用情况、合同备案、生产设备加工图纸、管理制度等方面情况的检查，没有发现明显违规行为。较好巩固了2019年全省开展的人民防空行业整治成果。云南洪胜勇人防设备有限公司为提升生产效率、生产工艺和产品质量，新投资购置了3台（套）较为先进的数控生产设备。

2.存在问题。一是共性问题，主要是各类防护工程师证均已过期，因国家人防办停办防护工程师培训考核和发证工作，防护工程师证暂时无法开展相关培训考核和核验。二是云南鑫润人防设备有限公司职工参保人员比例偏低，仅13人购买了社保，未达到最低70%的规定比例。

（二）人防工程监理企业检查情况

1.经过对云南省红河州工程建设监理有限责任公司、云南玉溪综合建设监理有限公司、云南新迪建设咨询监理有限公司、云南省公路工程监理咨询有限公司随机抽查的人防工程监理项目与其资质承担业务范围相符，签订有监理合同，派驻到项目上的监理工程师及监理员具有相应的人防资格证书，企业专业技术人员满足国人防〔2013〕227号文件相关要求，人员社保、档案管理制度健全，检查中未发现被人防主管部门通报不良信用行为及被投诉举报的情况。

2.监理企业反映的共性问题。主要是国家人防办2015年以来停办了人防监理工程师培训考核和发证工作，造成人防监理专业人员紧张，资质问题、人员问题影响了我省人防监理企业的经营和发展。

二、存在的主要问题

一是通过“双随机、一公开”检查，防护设备定点生产企业安装企业和人防工程监理企业反映的共性问题主要人员资质培训考核等问题，影响人防企业的经营发展和人防主管部门事中、事后监督管理带来的困难，省人防办将认真向国家人防办做好相关请示汇报工作，按照“六稳、六保”要求和国家相关法规政策，结合我省人防工程建设发展需要，加强与国家人防办和省政府相关部门的沟通协调工作，力争找到解决问题的办法。二是1家防护设备定点生产安装企业职工社保购买比例不达标，要限期整改，并将整改结果报省人防办。

云南省人民防空办公室

2020年11月18日