人防办是人民防空办公室的简称，人民防空是我国国防的重要组成部分和国土防空及野战防空一起组成国家防空体系，其目的是为了保护人民生命以及财产安全，减少国民的经济损失，保存战争潜力。这样一个部门一直被人认为是没有油水可捞的苦差，也就是我们经常说的清水衙门，然而就是这样，一个清水衙门里竟然出现了一起涉案金额接近1,100万的贪污腐败案件，让人瞠目结舌。

2013年6月，新疆维吾尔自治区人防办原党组书记、主任朱信义已经61岁了，当他正准备从这个位置上退休，享受自己早就已经详细规划过的退休生活时一份离任审计报告给了他一记重拳，将朱信义从退休的美好幻想中扯了出来。

新疆维吾尔自治区人防办原党组书记、主任朱信义因为涉及到严重违纪问题被审计部门立案侦查。2014年5月自治区党委常委会议经过讨论后批准给予朱信义开除党籍处分，收缴其所有违法所得，因涉嫌违法违规的犯罪问题被移交至司法机关进行处理。

2014年7月，自治区人民政府主席常务会议经过讨论决定给予朱信义开除公职处分，同时新疆维吾尔自治区纪委对自治区人防办平战结合监督管理总站原站长赵耀明、秘书人事处原处长陈京平以及工程计划处，原处长徐万强和行政执法监督总队原党支部书记郭宇原总队长丛平等5人涉嫌相关违法犯罪问题进行立案侦查，并移交司法机关依法处理。

从政生涯

阿勒泰地区是新疆维吾尔自治区下辖地区，这里与俄罗斯，哈萨克斯坦，蒙古三国接壤，水资源丰富，素有北疆水塔之称。朱信义就出生在这个山清水秀人间净土一般的地方，大学毕业后朱信义回到县里的水电局成为一名技术人员。之后的十几年里，朱信义一直勤勤恳恳的工作，直到30岁那年他成为县城乡建设环保局副局长。朱信义在环保局工作了5年，5年后出任建设局局长兼阿勒泰市委常委。

后来朱信义的仕途也是步步高升，先是调任新疆维吾尔自治区建设厅担任副处长，接着一步一步走上了处长的位置又从处长升迁到人防办主任，一时风头无量。朱信义的父母原本只是普通的林场工人，看着儿子一步一步从技术员成为一个干部心里十分欣慰，朱信义也确实光耀门楣，成为全家人的骄傲。2005年时朱信义走上了自己的人生巅峰，出任新疆维吾尔自治区人防办党组织书记、主任，正式成为一个正厅级干部，迎来自己人生最辉煌的时期。

“人有多大胆，地有多大产”这句话放在朱信义身上倒是一点都没错。朱信义是一个特别有想法也敢于去实践的人，自从当上了人防办主任之后确实带领人防办做出了一番成绩，让整个自治区人防办面貌焕然一新，曾经被评为“全国人民防空先进单位”，主任朱信义也被评为“全国人民防空先进个人”。

思想转变

然而名誉和掌声也逐渐使朱信义内心中的贪欲慢慢滋长，面对外界的刺激与诱惑，朱信义最终还是没能抵御住，走上了一条违法违纪的不归路，埋葬了自己宝贵的自由和幸福。促使朱信义内心思想发生转变的恰恰就是他在人防办主任这个职位上停留的时间，随着任职时间增长，朱信义觉得自己提升无望越来越焦虑，尤其是在发现自己即将退居二线之后朱信义开始自暴自弃，用他自己的话来说就是“有权不用，过期作废”。本着这种思想，朱信义逐渐开始动用自己手中的权利为自己牟利，他开始追求更多的金钱，想住更大更豪华的房子，一番观察之后朱信义开始将手伸向自己的下属和那些企业负责人们。

张某是一名做人防工程的女老板，她在2001年时于社科院研究生班上于人防办主任朱信义结识。在得知朱信义是人防办的高层领导之后，张某就暗下决心一定要和朱信义打好关系，这样自己也算是在政府“有人”了，自己的生意也就能做得更好。于是张某就开始计划拉拢朱信义，经常以各种名义与朱信义联络，两人经常一起出来吃饭喝酒进行一系列娱乐活动，时间一长两人就成了好朋友，接着又逐渐从好朋友变质成为情人关系。

张某一直费尽心思讨好朱信义，花费了三年时间维护两人的关系，直到2004年张某觉得时候差不多到了，那年7月的时候朱信义第1次收到了张某送给他的10万元贿赂款。既然有了第1次就不难再有第2次第3次，自那次之后朱信义的家里每次花钱的时候张某都会主动送上一笔巨款，无论是买房装修还是朱信义的儿子买车都是张某买单，朱信义每次出差张某也会贴心的送上“旅费”。逢年过节这种送旅行会的好时期更是不会被张某错过，据相关部门调查，张某在几年里先后通过各种方式向朱信义行贿178万。朱信义收了张某这么多贿赂自然也会“投桃报李”，在张某公司进行各种工程审批和监察上大开后门一路绿灯，不仅如此朱信义还亲自牵线搭桥给张某介绍了不少人防办领导，在这种钱权交易下张某的公司越做越大，生意越做越好。

除此之外朱信义也没有放过自己的下属，他多次利用干部调整、儿子结婚还有其他各种节日的借口收受下属贿赂，金额高达百万之多。

越陷越深

随着自己年龄的增大，朱信义越来越觉得自己操劳了一辈子马上就要退休了，应该多捞点钱。他多次在下属的掩护下签订虚假合同，编造专家咨询费骗取国家资金，仅用了一年时间朱信义就贪污国家公款达到59.6万元。2008年到2012年期间，时任人防工程图纸审查中心主任的赵耀明在朱信义默许下编造专家名单，用政策性专家费的名义向国家申请资金，朱信义则丛中抽取好处费累计达到87万元。除了签订虚假合同和编造专家咨询费外，报销也是朱信义捞钱的一个好借口，2008年1月到2012年期间，朱信义通过开发票的形式从财务账中套取现金15.5万。

朱信义花起公款来一点都不心疼，为了能让自己获取更多利益，他还在人防办内大搞一言堂，人事调动，员工调任全是他一个人说了算，各个职位不说明码标价也所差无几。考察、开会在朱信义领导下的人防办全部成了走过场，有的时候甚至连这个过程都省了。在朱信义的安排下，人防部里安插满了他的亲信和亲属，还经常默许下属违规开办公司赚巨额利益。

上梁不正下梁歪，完全是朱信义领导下的人防办的真实写照，有朱信义“以身作则”自治区人防办员工们迷信潜规则，行贿送礼之风不断，整个部门大搞权钱交易，行贿索贿都成了家常便饭。那些有关系的人防工程建设公司在工程中偷工减料，人防办也对工程验收睁一只眼闭一只眼，视人民生命财产安全如无物，连带着国防安全都存在极大隐患，对国家利益和群众利益都造成了极大损害。

经过相关检察机关对朱信义贪污腐败案进行调查后得知朱信义个人受贿非法所得543万多元贪污，非法所得36.2万元。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院以贪污罪，受贿罪，滥用职权罪玩忽职守罪数罪并罚判处被告人朱信义有期徒刑18年，并处罚金150万。

被告人朱信义不服判决提出上诉，2016年7月，新疆维吾尔自治区高级人民法院二审裁定，驳回上诉，维持原判。（来源：腾讯网2021年6月）