2025年，省国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实国家、省关于法治政府建设的决策部署和工作要求，推进法治政府建设各项工作取得实效。

一、主要举措和成效

（一）党对法治政府建设的领导坚强有力。一是深学笃行习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，先后组织开展法规培训、专题研讨等形式学习习近平法治思想2次。二是履行推进法治建设第一责任人职责。始终把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，办党组先后5次听取和研究法治建设、法治政府建设等工作，组织开展了法治建设“一规划两纲要”实施情况评估、提升行政执法三年行动实施方案贯彻落实情况终期评估、“八五”普法规划实施情况自评。三是压实法治建设成效考核指标任务。将法治建设纳入年度重点工作，按照省委依法治省办考核指标分级分类开展半年、全年考核评估，发挥考核指挥棒作用。

（二）依法行政制度体系逐步完善。一是落实重大行政决策程序。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，规范行政权利运行，提高决策水平。2025年共召开办党组会23次、主任办公会11次，对重大事项依法依规科学决策。二是制定年度立法计划并推进落实。研究上报2026年度立法计划项目，跟进《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》等修法进展情况，做好我省实施办法前期立法准备工作。三是完善法律顾问制度。法律顾问先后审核各类合同文件52件，出具法律意见书52份，参与行政复议2次、答复各类法律问题32个。四是落实到惠企惠民政策措施。联合省住建厅出台《云南省建设项目开工“一件事”工作方案》、《云南省建设项目联合验收“一件事”工作方案》，打造高效便捷的政务服务环境。为督导检查基层政务服务工作，党组成员带领机关处人员深入基层开展政务服务走流程工作。

（三）法治化营商环境持续优化。一是深化“放管服”改革。认真贯彻省委、省政府关于打造一流营商环境促进经营主体提质增效有关文件精神，严格执行《云南省优化营商环境条例》，在门户网站及时公开权责清单并实行动态管理，政务服务事项纳入“一站式”办理。二是落实“企业安静期”制度。印发《关于加强在事中事后监管中落实“企业安静期”的通知》，指导省办本级和各州（市）国动进一步规范涉企行政执法检查，最大限度减少对企业不必要的打扰。三是落实年度“双随机一公开”工作。对从事防护设备定点生产和安装的34家企业按照比例进行抽检，随机抽取了6家企业，随机抽取了4名执法人员，及时指出了存在的问题，检查情况在省国动办门户网站向社会公开。四是以实质举措为企业减负。将贯彻落实优化营商环境工作纳入年度综合执法检查重点内容，督促指导全省国动系统持续优化法治化营商环境。2025年，全省共审批减免易地建设项目4170个，减免易地建设费用6578.1万元。

（四）行政执法规范化建设持续推进。一是提升行政执法规范化水平。为提升行政执法质量，省国动办从5个方面进行全面分析总结和自查，指出存在问题困难，明确了下步措施，向省司法厅上报了终期评估自查报告。开展年度行政执法和监督数据汇总分析，统计上报汇总数据，形成分析报告，为规范开展行政执法提供了依据。组织执法人员和新进工作人员统一参加行政执法网上考试，参考率、合格率均达100%，执法队伍力量更加充实。二是提升行政执法信息化水平。推动全省国动系统146个行政执法主体推广使用“区块链+行政执法和监督”平台、“云执法”APP。在“行政执法证件管理”系统定期完善执法人员数据信息，做好证件到期换证、新申领证件衔接工作。三是扎实开展执法检查。2025年10月至11月期间，组织3个现地检查组，采取自查自评、实地检查的方式，围绕国动系统重要法规政策、法治化营商环境等11个方面，对16个州（市）国动办综合行政执法检查工作进行检查，有力推进了国动系统行政执法工作。

（五）法治教育宣传普及深入。一是开展法律法规普及学习宣传。采取集中专题学习、邀请专家授课、辅导解读、线上线下答题等方式，组织对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国防动员法》等法律法规学习。依托媒体平台，与云南金点子广告公司签订服务协议，推出国动普法宣传“彩铃业务”；与云南移动电视频道合作，推出国动宣传视频，覆盖昆明市范围内316条主要线路、4001辆公交车、8608块显示屏，延伸至火车站、机场、客运站等场所，扩大了国防动员法规知识受众面。二是抓好重要时间节点开展国动宣传工作。利用“3˙1”、“4˙15”、“9˙18”、“10˙31”、“12˙4”等时间节点开展主题宣传，组织各类现场法规宣传活动125场次，制作展板2200余块，发放宣传手册123000余份。三是加强与省委党校的协作教学。配合省委党校在省国动办宣教馆、安宁市国动现场教学点开展活动14次，受教育领导干部750人（次）。四是用“以案释法”强化守法普法意识。2025年，组织干部职工到昆明市西山区人民法院、盘龙区人民法院旁听案件庭审。

二、存在的问题

2025年，省国动办法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分干部法治意识还不够强，运用法治思想和法治方式分析、解决问题的能力还有差距。二是国动系统法规政策体系建设还不完备，法治人才紧缺。三是法治政府建设深度仍需进一步拓展，法治建设亮点工作总结提升不够，依法行政的能力水平有待进一步提升。

三、2026年重点工作

（一）营造浓厚的法治氛围。始终坚持党对法治政府建设的领导，落实党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责，紧盯“关键少数”，压实各级各部门法治建设领导责任，持续倡导学法守法用法浓厚氛围。加强对习近平法治思想、国动法律法规的常态化学习，提升干部职工运用法治思想和法治方式推动发展、应对风险、解决问题的能力。

（二）健全完善法规制度体系。加快推进《云南省军事设施保护条例》等法规立法工作。根据《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》等上位法修法进程，谋划我省配套出台急需管用的地方性法规标准。全面梳理、清理现行国动领域法律法规、规章和行政规范性文件，做好“废、改、立、释”工作，为依法行政提供政策支撑。

（三）持续优化法治化营商环境。认真抓好《云南省优化营商环境条例》等规章政策的贯彻实施，全面落实“放管服”改革要求，提升政务服务效能。规范涉企行政执法检查行为，建立常态化制度措施，加强事中事后监管，完善和落实权责清单制度。

（四）加强依法科学民主决策。严格执行国家、省重大行政决策有关规定，强化重大行政决策法定程序的刚性约束，推进重大行政决策目录化管理，落实专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等关键流程。进一步发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

（五）强化普法宣传培训。深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，注重加强在执法过程中进行实时普法、精准普法，满足人民群众法治需求。完善学法用法制度，优化教育培训方式，建立健全干部教育培训学法制度，推动国动领域法律法规和政策制度在工作实践中落地生根。